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王世波同志在全区“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议上的讲话

发布者:admin 发布时间:2017-06-05 阅读:781

2017 6 1 根据记录整理)

今天这次会议,主要任务是传达贯彻全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议精神,安排部署我区下一步的工作任务。会前,区委召开第 15 次常委扩大会议,听取了有关情况汇报,研究了贯彻落实意见。刚才,玉新同志传达了市里会议精神,会上还印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》,大家要抓好贯彻落实。下面,就推进“两学一做”学习教育常态化制度化,我再强调三个问题:

 

一、统一思想认识,从讲政治的高度推进“两学一做”学习教育常态化制度化推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是党中央从政治和全局的高度,着眼加强党的思想政治建设,保持党的先进性、纯洁性,增强党内生机活力作出的重大部署;是牢固树立“四个意识”,维护习近平总书记领导核心地位的必然要求;是强化制度建党,推动全面从严治党纵深发展的有效途径;是凝聚全区力量,实现“双十增长、跻身百强”奋斗目标的现实需要。对推进“两学一做”学习教育常态化制度化,各级都高度重视。4 13 日习近平总书记作出重要指示之后, 4 16 日、27 日和 5 23 日,党中央和省委、市委相继召开工作座谈会,贯彻总书记重要指示精神,就下步工作作出全面部署,体现了抓根本、抓基础、抓长远的战略谋划,为我们推进“两学一做”学习教育常态化制度化指明了方向、提供了遵循。各级党组织一定要深入学习领会、提高政治站位、认真贯彻落实,着力在“学、做、改、建”上狠下功夫,使“两学一做”立根固本、久久为功、常态长效。

(一)“两学一做”基础在学,要在“学什么、怎么学”上深化拓展。学是“两学一做”学习教育的基础和前提,只有真学真懂,才能真信真做。在内容上,要继续深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,全文学习刘云山同志《学习掌握习近平总书记系列重要讲话贯穿的马克思主义立场观点方法》,掌握精神实质、把握核心要义,用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作;要用好党性教育基地等红色资源,弘扬好革命精神,传承好红色基因;要注重从各级违法违纪案件中深刻汲取教训,用身边事教育身边人,切实起到警示教育作用。在方式上,要采用集中学习、个人自学、专题研讨、党课辅导、集中宣讲和分类送学相结合的方式,继续深化“领导干部上讲台、支部书记讲党课”活动,严格落实每月 5 日“主题党日”、机关“周五集中活动日”等制度,切实发挥好智慧党建等学习平台作用。在效果上,要坚持学用转化、以学促知、知行合一,用科学理论纠正思想上的误区、行动上的偏差,完善思路举措、破解瓶颈制约,真正把学到的思想理论、获得的学习成果付诸于实践,落实到工作中。

(二)“两学一做”关键在做,要在“做什么、怎么做”上深化拓展。党员干部是否合格,最终要落实到推动工作、促进发展上。一是在“细微”处做文章。“两学一做”的关键,是争做“四个合格”的党员。政治合格,就是要忠于核心、维护核心,强化政治意识,永葆政治本色。执行纪律合格,就是要无条件遵守党的纪律和规矩,

有纪必执,有违必查。品德合格,就是要弘扬正气、立德修身,始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。发挥作用合格,就是要事不避难、勇于担当,走在前、干在先,充分发挥共产党员的先锋模范作用。各级党组织要把“做合格党员”融入党员日常工作和生活细节当中,围绕“四讲四有”(讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,

讲道德、有品行,讲奉献、有作为)合格党员标准,结合不同行业、不同领域、不同岗位实际,对“四个合格”作出细化规定,划出行为标尺,教育引导广大党员真正懂得“四讲四有”党员应该是什么样、“四个合格”应该怎么做。二是在“精准”上下功夫。要强化争先意识、坚持卓越标准,以精益求精的态度推进工作质量、水平不断上层次。要强化分类指导,区分农村、机关事业单位、城市社区、“两新”组织、学校、医院等不同行业和领域,搭建好设岗定责、志愿服务、承诺践诺等载体,引领党员争当先锋,发挥模范作用。三是在“实干”中显成效。要坚持标杆引领,结合开展向廖俊波同志学习活动,选树不同层面、不同类型的先进典型,教育引导党员干部自觉对标看齐、以行践言,营造比学赶超的浓厚氛围。要引导广大党员干部,把“学”的成果、“做”的实践体现到“突破园区、聚力招引”、创建全国文明城市、林水大会战、美丽乡村建设、维护社会稳定、改进作风等重点工作推进上,切实激发干事创业的热情和动力,当好表率、树好标杆,履行好干事创业的职责使命。

(三)“两学一做”重点在改,要在“改什么、怎么改”上深化拓展。“两学一做”学习教育不能“空对空”,要坚持把问题导向贯穿学习教育全过程,以问题的解决来检验工作成效。一是勤做党性体检。要发挥好党组织生活的“熔炉”作用,开好民主生活会和组织生活会,经常性地开展批评与自我批评。党员干部要对照党章党规、系列讲话、先进典型,主动把自己摆进去,常扫思想灰尘,勤做党性体检,着力解决党的意识不强、组织观念淡薄、发挥作用不够等问题。二是狠抓正风肃纪。当前全区正在开展“强作风树新风促发展”主题活动,要把主题活动与学习教育深度融合、统筹推进,严格各个环节的工作,把争当先锋、促进发展作为党员干部争做“四个合格”的生动实践,在党性教育中提升素质,在工作实践中锤炼作风。三是深化整改落实。要坚持抓重点、破难点,积极推进思想问题和实际问题一起解决,党组织问题和党员干部问题一起解决。对一般问题,要即知即改、立行立改;对普遍存在的问题要专项整治,重点突破。要按照市委要求,把省委巡视“回头看”反馈意见专项整治,作为“两学一做”学习教育常态化制度化的重要内容,对号入座、主动认领,列出清单、压实责任,举一反三、抓根治本,着力解决党的意识缺失、纪律规矩意识不强、党的建设薄弱、从严治党不力、担当作为能力不足和抓班子带队伍水平不高等突出问题,推动基层党建全面进步、全面过硬。

(四)“两学一做”根本在建,要在“建什么、怎么建”上深化拓展。学习教育重在持之以恒、久久为功,要研究措施,以钉钉子精神抓常抓细抓长。一是加强支部建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须让支部上前台、唱主角,树立党的一切工作落到支部的鲜明导向,强化工作措施,健全“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度机制,切实把支部打造成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。二是抓住关键少数。党组织主要负责人要履行好“第一责任”人职责,既要严格按照“四个合格”标准对照自己、要求自己、提高自己,又要亲自审定工作方案、亲自部署重要任务,以严肃的态度、严抓的韧劲,切实把学习教育抓紧抓实抓好。三是完善长效机制。要坚持边学边做边总结,健全完善党员教育管理制度,推动学习教育由“一阵风”转向经常性、由“运动式”转向常态化、由阶段性转向“终身制”。要加大制度执行力度,有令必行、令行禁止,以制度的刚性约束确保学习教育常态化制度化。

二、坚决落实基层党建重点任务,为推进“两学一做”学习教育常态化制度化打牢基础

前期,中央和省委、市委先后对基层党建工作作出专题安排部署,中组部确定了“推动解决农村基层党建的突出问题”等 9 项重点任务,省委组织部把“推行主题党日”等 7 项工作作为今年的重点,市委组织部把推进“两学一做”学习教育常态化制度化和 12项党建重点工作作为今年重点任务。各级党组织要牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,扎实做好中央和省委、市委部署的基层党建工作任务,组织力量认真梳理,逐项制定工作方案,一项一项推动落实,不断提升基层党建工作科学化水平,为“两学一做”学习教育常态化制度化奠定基础。

(一) 扎实抓好村(社区)“两委”换届。市第十三次党代会提出,“要坚持先难后易、分类施治、精准发力,集中力量解决突出问题,补齐工作短板,扎实做好今年的村(社区)‘两委’换届工作”。前期,我们组织开展了基层组织状况大排查,各镇街道建立了三类班子工作台账,对软弱涣散党组织,实行了班子成员倒排正包整顿转化,调整了 30 个村党支部书记。但从前期调度的情况看,面上工作开展仍不平衡,有的镇街道班子成员蹲在办公室看材料抓整改、没有到村实地调研,甚至有的不知道自己包哪个软弱涣散村,更谈不上开展工作。据了解,市委刘书记把“建立软弱涣散党组织整顿转化长效机制”作为抓基层党建突破项目,将采取不打招呼的方式直接到软弱涣散村督查,市委组织部还将采取两周一调度的方式调度情况,并直报市委主要领导。初步考虑,我和王霞同志将分头到所有软弱涣散村调研督查,区委组织部也要采取周调度、月通报、季度督导的方式,加强对软弱涣散党组织整顿转化的调度推进和督导检查。要提前与上级组织部门对接村(社区)“两委”换届有关事宜,研究相关政策,对选举的程序办法、人选标准、换届纪律等重点内容搞好调研,特别是针对拉票贿选等问题,拿出务实管用的措施,确保在换届选举中把握主动权、打好主动仗。各镇街道要从讲政治讲大局的高度,综合施治,与公安、审计、信访部门加强沟通,同步发力,一体推进打霸治痞、村级审计、化解信访矛盾工作,切实增强工作主动性和自觉性,为村(社区)“两委”换届营造良好环境。

(二)做实每月 5 日“主题党日”。从 4 月份开始,我区推进了每月 5 日“主题党日”,与党员学习日、村务议事日结合,明确镇街道、区直部门单位、村社区、两新组织和城市社区等不同领域的规定动作,取得了较好的效果。各镇街道、区直部门单位要结合实际,在做好规定动作的基础上,创新自选动作。机关事业单位的“主题党日”要与“周五机关党员活动日”相结合,组织领导同志以普通党员身份参加所在党支部的活动。要把推行“主题党日”制度同党支部评星定级、党员积分量化管理等工作结合起来,进一步严格党的组织生活、提高组织生活活力。区委组织部要继续发挥10 个督查组的作用,通过实地调研、暗访抽查等方式加大督查通报力度。

(三)着力建设过硬支部。建设过硬支部是我省推进“两学一做”学习教育的明确要求。省委刘家义书记强调,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,省委常委所在支部要建设成为示范支部。市委也要求,市委常委所在支部要建设成为示范支部。参照省、市做法,要把区委常委所在支部建设成为示范支部,在全区树好标杆。全区各级各部门也要参照区里的做法,把领导班子成员所在支部建设成示范支部,切实发挥好“关键少数”的带动作用。要分领域研究制定过硬支部建设的具体标准,对党支部设置方式、工作运转、基础保障、作用发挥等方面作出规范,明确党支部建设“抓什么、怎么抓”,探索推进过硬支部建设的有效措施和途径。要认真总结运用以往行之有效的经验,注意总结推广党支部评星定级等做法,选树不同领域党支部建设的先进典型,使基层学有目标、赶有方向。

(四)实施基层党建突破项目。区域化党建和智慧党建是我们的特色和“亮点”。要实行精细化管理,促进各级党组织书记当好破解难题、打造亮点的“先行者”,引领党建工作率先突破、创新发展,实现破解难题与工作创新的有机统一。对区域化党建工作,要按照市委要求,全力抓好城市基层党建工作带头示范,在健全 4 个街道区域化党建组织体系基础上,建立完善街道、社区区域化党建联席会议制度,发挥驻区单位共驻共建作用,协商区域内重点难点问题,全面提升城市社区党建工作水平。对智慧党建工作,要按照全省“互联网+党建”暨“灯塔—党建在线”综合管理服务平台运行工作会议要求,及时将我区的“智慧党建平台”接入“灯塔—党建在线”综合管理服务平台,全面、真实、准确地采集和维护党组织和党员信息等基础数据,为平台正常运转奠定基础。

三、狠抓责任落实,确保“两学一做”学习教育常态化制度化落到实处推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是一项重大政治任务。各级党委(党组)要高度重视,把“两学一做”作为抓党建主业的战略性、基础性工程,切实做到严肃责任不含糊、严抓队伍不懈怠,全面落实基层党建重点任务,不断推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。

一是坚持以上率下。从区委常委会和区委常委做起,带头旗帜鲜明地讲政治、带头强化党性修养、带头严格自律、带头担当尽责,带动各级领导机关、领导干部真学实做、走在前列、作出表率。各级党员领导干部要发挥“关键少数”的关键作用,凡是对普通党员的学习要求,各级领导干部要率先做到,同时更进一步、学深一层,提高用党的创新理论指导解决实际问题的水平。要在带头做合格党员、合格领导干部上作表率,严格落实双重组织生活制度,带头参加支部活动,带头讲党课。要在带头严肃党内政治生活、讲政治守规矩上作表率,把讲政治贯穿于日常工作和生活,贯穿于党性锻炼全过程,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实维护党中央权威和集中统一领导。

二是提高执行能力。要把抓落实作为推进工作、改进作风的关键,坚持高标准、高质量,从严要求、真抓实干,勇于负责、用心落实,定下来的事情就要抓紧实施,部署了的工作就要一抓到底,确保干一件成一件。要主动转变作风,经常深入基层,多搞一竿子插到底的调研,掌握真实情况,善于发现问题,注重总结经验,从基层找到推动工作、解决问题的方法和路径,推动任务落实到基层、问题解决在基层、成效体现在基层。要建立严格的工作责任制,强化跟踪问效,严格督促指导,对每一项工作都要有部署、有检查、有落实,确保取得实实在在的效果。

三是强化督导考核。各级党组织要切实履行主体责任,对“两学一做”学习教育和基层党建重点任务进行专门研究部署;党组织主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实;班子成员要认真履行一岗双责,加强对分管领域和部门单位的指导。组织部门要发挥好牵头作用,相关部门单位要立足职能抓好分工任务落实。要建立经常性督查机制,6 月份省委、市委都将分别进行一次集中督导,区委也将适时开展督导。要严格考核问责,把“两学一做”学习教育常态化制度化和基层党建重点任务推进情况,纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议,作为各级领导班子和领导干部考核的重要内容,进一步调动起各级履行管党治党主体责任的积极性和主动性,确保“两学一做”等党建工作抓在经常、抓在日常,持之以恒、常态长效。

另外,借这个机会,就几项工作再作一强调,希望同志们一并抓好推进。

(一)关于创城工作。总体来看,最近一段时间,经过各镇街道和各级各部门的共同努力、辛勤付出,全区创城工作进展不错、形势一片大好,取得了阶段性成效,为后续工作打下了坚实基础。像店外经营、占道经营等不文明现象有了较大的改善,太阳城市场、观海苑市场的违建拆除,志愿者进社区等志愿服务活动开展在社会上也都引起了很好的反响。特别是4 个街道和综合行政执法、公安、交警、住建等相关部门,坚持“5+2”“白加黑”,充分发扬不怕困难、拼命实干、敢打硬仗、造福百姓的创城精神,主动担当、冲在一线,履职尽责、通力合作,推动全区持续保持了综合整治热潮,烘起了创城强势推进的浓厚氛围。对此,区委、区政府是充分肯定的。下一步,要坚持做好常规性创城工作的同时,重点做好两个方面:一是注重提高工作标准,各镇街道、各部门单位要全面梳理前段工作,认真总结经验性做法,进一步提高工作标准,推动实现每一工作都高起点、高标准、高质量,切实巩固和扩大文明创建成果。二是注重品牌打造,在压实责任、发挥志愿者作用等基础上,探索研究管用、常态长效的办法,进一步打造更多品牌、更多亮点、更多典型,积极争当创城常态化、长效化、制度化的“领头羊”,切实巩固好创城整治成果。

(二)关于作风建设。今年,我们部署开展的“强作风树新风促发展”主题活动,高度契合了全市作风集中整顿活动。一要坚持求真务实。求真务实是马克思主义一以贯之的科学精神,是我们党的基本思想方法、工作方法和领导方法。特别是对领导干部来讲,要说了就得算,定了就得干,确定了的事情就要形成文字性的东西,有明确的任务目标、时间节点,做到可督查、可追溯、可问责。要包容宽容下级、下属的工作失误,但这并不代表着要降低工作标准,就得说到做到、不放空炮。二要走好群众路线。同样一项工作,为什么有的同志干得很顺利,有的同志虽然干成了但留下了一堆后遗症,甚至有的同志直接推不动?原因就是没有深入基层、深入一线、深入群众进行调查研究,没有解决好过河“桥”和“船”的问题。我们制定每一项决策、推进每一项工作,都要做到深入开展调查研究,做到问需于民、问计于民,从群众中来到群众中去,从群众中汲取营养和智慧。三要提升行政效能。要结合开展机关“中梗阻”专项整治、党风政风行风评议等活动,搬掉“绊脚石”,树起新标杆,在全区持续刮起“效能风暴”。要围绕办理省纪委交办件和省委巡视组转办件,深入整治群众身边不正之风和腐败问题工作,确保问题查实、查深、查透。要强化常态化明察暗访,加大查处曝光力度,从严从重惩治反面典型,实现干部作风最好、办事效率最高、营商环境最优的目标。

(三)关于安全维稳。安全稳定的社会环境是做好一切工作的前提和保障。各级各部门要始终保持清醒头脑,把各种情况设想得再复杂一些,把应对的措施考虑得再周密一些,确保不发生问题。一要加强安全生产监管。各级各部门要树立安全意识,克服侥幸心理,扎实做好安全防范工作,科学组织生产活动,避免重大安全事故发生。二要狠抓信访积案化解。各级各部门要主动认领、推动化解信访积案,严格落实“三到位一处理”,逐一落实领导包保措施,实行一案一策、一案一指导,确保 7 月底的化解率达 80%以上。特别是对军队退役人员,要进一步落实好省里提出的两个“26 条”、一个“11 条”,决不能把这一群体推到党和人民的“对立面”,确保我区涉军人员“无挑头人员”“不去省进京”。三要加强社会稳定风险排查。要把重大决策社会稳定风险评估工作摆在首要位置,尽可能减少因决策失误引发不稳定因素和新的问题。要加强征地拆迁、干部作风及房地产、金融、劳资关系、社会保障等领域不稳定因素排查,努力做到早发现、早防范、早处置,确保从源头上解决问题。

(四)关于干部队伍。前期,对区直部分部门单位“一把手”进行了调整交流,已基本完成,较好的体现了区委公开透明的一贯原则,总体反响很好。但从全区科级干部年龄结构看,正科年龄平均 48 岁,副科平均年龄 45 岁,干部平均年龄偏大。结合我区实际,近期我们将组织选拔培养和调整交流一批干部,选拔充实一批重点本科院校毕业生,推选一批年轻干部深入基层一线,进一步优化干部年龄结构和学历层次,确保党的事业后继有人。这过程中,区委将继续旗帜鲜明的坚持“凭实绩、重公认、看担当”导向,坚持公开透明的原则,请同志们监督。

同志们,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实做好基层党建工作,是激发党员活力、筑牢基层基础、夯实执政根基的重大部署,任务艰巨,使命光荣。全区各级都要站在讲政治的高度,扎扎实实组织好、开展好学习教育,深入落实好基层党建重点任务,为“双十增长、跻身百强”提供坚强组织保障!

 

 

 

中共日照市东港区委办公室

2017 6 2 日印发

 

 

 

 
 

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